明朝洪武初年，皇帝朱元璋推行新政，肃清吏治，提出“杀尽贪官”的口号，决心建立清正廉洁的王朝。不想，其家乡濠州发生了以高峰、黄纲等农民为首的暴乱。御审中，黄纲招认造反的原因是“千户”黎洪强、张道光克扣修城劳工的粮饷，以致修城的一千多劳工饿死病死数十人。 工部左侍郎韩铎否认黄纲所说情况，向朱元璋进言，对高峰和黄纲等人严厉镇压。刑部尚书唐铎禀报，根据工部营膳所所丞郑士元揭发，韩铎上任后，伙同工部郎
郑士元虽然得到赏赐，却将钱财封存，以示清廉。朱元璋到其家中探望时看到郑士元果然克勤克俭，对其更加信任。风闻秦淮河上经常出现商人贿赂官员的“花船”，朱元璋遂带郑士元微服私访。在临河的一家酒肆，两人遇到教书先生韩宜可。韩宜可指认一条停在码头上的大船，告诉朱元璋，该船就很可能是条“花船”。朱元璋为查明实情，带郑士元和一名护卫军官乘小船追上大船，对船家谎称商人，登上该船。岸上的韩宜可看着朱元璋等人上了
鉴于“花船”一案是根据郑士元通报的民间“风闻”查获，朱元璋决定恢复风闻言事制度，在午门外设立“登闻鼓”，民间有冤情者，可直接敲登闻鼓向皇上申诉。刑部尚书唐铎和郑士元、韩宜可等人均表示赞同。朱元璋余兴未减，还想听听其他“风闻”，郑士元禀报定远知县朱桓在任上敲诈勒索贪赃枉法的传闻。由于朱桓是朱元璋的侄子，文武官员听郑士元说完无不惊愕。韩宜可表示也曾听说朱桓借皇亲国戚之威望在民间为非作歹的传闻。朱元
